政府采购文件
【货物类】
项目编号:
项目名称:华中师范大学龙岗附属中学
一卡通系统升级采购项目
二〇二四年· 中国深圳
第一章评标信息
评标方法:综合评分法
评标方法说明:
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重
序号 |
评分项 |
权重 |
1 |
价格 |
30 |
2 |
技术部分 |
55 |
序号 |
评分因素 |
权重 |
评分准则 |
1 |
整体技术方案 |
10 |
投标人所提供的方案从整体设计、建设目标、系统架构、应用效果、终端选型、技术优势、实施保障等方面进行阐述,评审委员会按方案的技术先进性、合理性,以及对客户需求满足程度来分档评分,优得8-10分;良得6-8分(不含);中得4-6分(不含);差得0-4分(不含)。 |
2 |
技术规格偏离情况 |
35 |
投标人务必如实逐条详细填写《技术规格偏离表》,未填写或填写不全,评委会有权认定为负偏离。各项技术参数指标及要求全部满足的得35分。其中带“▲”为核心技术参数,每负偏离一项扣5分,其他一般参数负偏离一项扣1分,扣完为止。 注:所有标注提供证明的项,须提供相关证明文件,包括软件界面截图、宣传画册、产品说明书等并由投标商盖章确认,未按要求提供或提供不清晰或不完整的,评委会有权认定为负偏离。 |
3 |
与现有一卡通系统的融合 |
10 |
投标方应对本次投标设备与现有一卡通平台如何无缝对接、数据如何融合、现有卡片如何直接使用进行方案阐述;专家进行横向对比打分,优得8-10分;良得6-8分(不含);中得4-6分(不含);差得0-4分(不含)。 |
3 |
商务部分 |
5 |
序号 |
评分因素 |
权重 |
评分准则 |
1 |
免费保修期内售后服务条款偏离情况 |
3 |
投标人应如实填写《免费保修期内售后服务条款偏离表》,评审委员会根据响应情况进行打分,全部满足要求的得3分,每负偏离一项扣1分。 |
2 |
其他商务条款偏离情况 |
2 |
投标人应如实填写《其他商务条款偏离表》,评审委员会根据响应情况进行打分,全部满足要求的得2分,每负偏离一项扣1分,扣完为止。 |
4 |
综合实力情况 |
10 |
序号 |
评分因素 |
权重 |
评分准则 |
1 |
投标人集成能力 |
2 |
投标人具有软件企业证书、国家高新技术企业证书,全部具备得2分,缺少任何1个扣1分。 |
2 |
投标人近三年同类业绩(截止日为本项目公告发布之日) |
3 |
提供近三年3个一卡通系统业绩即得满分,提供2个得2分,提供1个得1分,未提供的不得分。投标人必须在投标文件中提供合同关键页能清晰看到项目名称、清单、合同金额,否则不得分。 |
3 |
诚信 |
5 |
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。出具诚信声明函加盖投标人公章,未提供不得分。投标人提供虚假资料被查实的,则可能面临被列入不良行为记录名单和禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 |
备注:
1.价格、技术、商务部分累加分为100分。
2.各投标人得分精确到小数点后两位。
第二章 项目需求
深圳市龙岗区华中师范大学龙岗附属中学(简称“华中师大龙岗附中”)是深圳市龙岗区政府与华中师范大学合作举办的一所全寄宿制公办完全中学。学校规划60个教学班,学生超3000人。
目前,华中师大龙岗附中已使用一卡通系统,主要应用如下:消费、水控、电控、门禁、图书借阅、线上充值、自助服务、微信服务等,已基本涵盖在校师生日常生活所需,成为校园后勤保障部门信息化管理的有效辅助手段。
为了更好满足校园安全规范的需求,以及提升后勤管理水平,结合原有一卡通系统,拟增补或新建设以下内容,包括:大门通道系统(增补)、门禁系统(增补)、访客系统、学生请假系统、奶茶店收银系统、宿舍归寝系统等。
本次采购系统涵盖了基础网络设计与工程施工,一卡通相关硬件设备采购,相关应用软件开发,系统集成需无缝对接原有校园一卡通系统等。
★以下技术要求中,有需要和现有校园一卡通系统、微信服务号系统对接的,需投标厂商自行与现有一卡通平台厂商联系沟通,包括对接方案以及可能的费用,校方不做参与也不另支付相关费用。
一. 货物清单
(一)货物总清单
序号 |
货物名称 |
数量 |
单位 |
备注 |
财政预算金额(元) |
1 |
华中师范大学龙岗附属中学一卡通系统升级采购项目 |
1 |
批 |
拒绝进口 |
360000.00 |
注:超出财政预算金额的投标报价将做无效标处理。
(二)货物详细清单
序号 |
产品名称 |
单位 |
数量 |
1 |
通道管理系统 |
套 |
1 |
2 |
单机芯摆闸 |
台 |
2 |
3 |
通道专用网关 |
台 |
1 |
4 |
通道监控终端 |
台 |
1 |
5 |
人脸识别控制器(含支架) |
台 |
2 |
6 |
指纹单门禁控制器 |
台 |
1 |
7 |
指纹双门禁控制器 |
台 |
2 |
8 |
门禁专用电源 |
台 |
4 |
9 |
指纹门禁读头 |
台 |
5 |
10 |
单门磁力锁(含支架) |
台 |
7 |
11 |
出门按钮 |
台 |
6 |
12 |
人脸门禁机 |
台 |
1 |
13 |
访客管理系统 |
套 |
1 |
14 |
访客机 |
套 |
1 |
15 |
请假管理系统 |
套 |
1 |
16 |
收银软件客户端 |
套 |
3 |
17 |
收银机 |
台 |
3 |
18 |
读写器 |
台 |
3 |
19 |
学生归寝系统 |
套 |
1 |
20 |
消息推送模块 |
套 |
1 |
21 |
人脸抓拍摄像机 |
台 |
16 |
22 |
摄像机视频接入盒子 |
台 |
8 |
23 |
硬盘 |
块 |
8 |
24 |
视频抓拍监视器 |
台 |
8 |
注:
1、备注栏注明“拒绝进口”的产品不接受投标人选用进口产品参与投标;注明“接受进口”的产品允许投标人选用进口产品参与投标,但不排斥国内产品。
2、进口产品是指通过海关验放进入中国境内且产自关境外的产品。即所谓进口产品是指制造过程均在国外,如果产品在国内组装,其中的零部件(包括核心部件)是进口产品,则应当视为非进口产品。采用“接受进口”的产品优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品,相关内容以财库〔2007〕119 号文和财办库〔2008〕248 号文的相关规定为准。
3、本项目核心产品为: /
二.
设备清单及具体技术要求
(一)系统总体要求
本次招标的门禁系统,应与现有校园一卡通系统完全兼容,所有终端设备能够接入校园一卡通服务器,通过一卡通平台及门禁管理系统软件统一管理。
本次招标的系统中涉及到消费结算的,应能够接入校园一卡通平台,使用一卡通系统发行的卡片、人脸进行结算,不接受另外设置专用钱包或账户。
新建系统涵盖了基础网络设计与工程施工,一卡通相关硬件设备采购,相关应用软件开发,系统集成需无缝对接原有校园一卡通系统,不接受使用独立平台、独立数据库的方案。
(二)技术参数要求
序号 |
货品名称 |
技术参数 |
1 |
通道管理系统 |
1.架构要求:C/S架构软件,基于Windows 操作系统,支持64位操作系统; 2.安装在工控机上;实现闸机管理,支持刷卡人员信息大屏实时显示,每屏支持单通道(2路)至四通道(8路)刷卡信息显示; 3.支持进出数据实时推送给指定人员,免费支持与OA办公系统请销假功能、访客系统联动; 4.与多个应用子系统联动,通过请假系统可生成临时出入权限,并支持出闸时自动推送消息; 5.支持自定义权限组划分,通过设置人员标签,建立多种权限组,为不同权限组设置不同的出入权限策略; 6.▲支持长期权限、临时权限、一次性权限划分,临时权限在一定时间段内生效,一次性权限一次通行即失效,满足学校灵活管理需求; 7.▲投标人所投的产品,需具有国家知识产权管理部门颁发的《嵌入式智能门禁控制器管理软件》软件著作权证书,不能提供或提供错误视为负偏离。 |
2 |
单机芯摆闸 |
1.箱体材料:304不锈钢,材料厚度足1.5mm,1500MM*150MM*990MM 2.通道宽度:小于1100MM,标准机箱摆臂长度单摆:≤600mm 3.工作电压:AC220±10%V50±10%HZ 4.摆闸驱动板:采用一对一模式,工业级32位ARM芯片 5.机芯:全自动防撞机芯,机芯具有防撞功能 6.红外感应开或关,红外防夹功能 7.通讯接口:RS232 8.输入接口:继电器开关信号或12V电平信号或脉宽>100ms的12V脉冲信号,驱动电流>10mA 9.工作环境:室内、室外-20℃~70℃ 相对湿度:≤90%,不凝露 |
3 |
通道专用网关 |
1.采用Intel或同档次1.8G双核CPU;4G内存,64G SSD存储; 2.采用HM77同档次或以上芯片组; 3.支持VGA+HDMI同步/异步显示; 4.具有8个USB接口,4个COM口,1个VGA,1个HDMI,2个RJ45接口。 |
4 |
通道监控终端 |
32寸1920*1024以上分辨率显示屏或同档次,悬挂;含显示器支架 |
5 |
人脸识别控制器(含支架) |
1.硬件配置:高速4核1.8G处理器、2G运行内存、8G存储; 2.读写卡类型:Mifare1/Cpu卡/金融IC卡/NFC; 3.工作频率:13.56Mhz; 4.操作距离:卡片:25mm--50mm;人脸识别:0.3m-2m; 5.读写时间:卡片:0.3 秒 人脸识别:1秒; 6.人脸识别率:>99.7%; 7.人脸库容:10000人; 8.屏幕尺寸:7寸IPS高清显示屏; 9.摄像头:双200万像素 1080P; 10.人员管理:支持人员库的添加、更新、删除; 11.记录管理:支持记录本地保存和实时上传; 12.接口:RJ45 / USB2.0; 13.电源:DC 12V; 14.工作环境:﹣30℃~﹢70℃,<95%不凝露。 |
6 |
指纹单门门禁控制器 |
1.▲32位ARM微处理器,嵌入式linux系统,指纹专用门禁控制器,直接接入现有校园一卡通平台门禁系统,不允许另外安装门禁软件独立管理; 2.内置RJ45接口,支持TCP/IP通信;内置1个T-link协议接口,支持连接1个T-link接口读卡器(进出读卡);内置1个开关量输出接口,支持连接一个电锁;内置1个开门按钮输入接口,支持连接开门按钮;内置1个门状态出入接口,支持门状态检测; 3.使用现有校园主副卡,无需重新发卡即可开门; 4.支持刷卡、密码、指纹或卡+指纹+密码、指纹+密码、指纹+卡开门,支持多卡开门,支持反潜回,支持首卡开门,支持强制常开及常闭,支持远程开门,支持扩展消防联动接入; 5.用户注册指纹数量:5000枚; 用户注册卡数量:≥2万张卡权限; 开门延时时间:1-600 秒可调; 记录脱机存储数量:≥10万条存储记录; 停电保护措施:高速闪存设计,永不丢失; 读卡器到控制器最大联机距离:不小于100米; 通讯方式:TCP/IP; 6.通过校园微信公众号扫码(主扫)开门、远程控制开关门,以及查询进出门的时间; 7.支持开门数据、汇总数据向家长、学校管理人员微信端进行自动或定制化推送。 8.▲投标人所投的产品,需具有国家知识产权管理部门颁发的《嵌入式智能门禁控制器管理软件》软件著作权证书,不能提供或提供错误视为负偏离。 |
7 |
指纹双门门禁控制器 |
1.内置RJ45接口,支持TCP/IP通信;内置2个T-link协议接口,支持连接2个T-link接口读卡器(进出读卡);内置2个开关量输出接口,支持连接一个电锁;内置2个开门按钮输入接口,支持连接开门按钮;内置2个门状态出入接口,支持门状态检测; 2.使用现有校园主副卡,无需重新发卡即可开门; 3.支持刷卡、密码、指纹或卡+指纹+密码、指纹+密码、指纹+卡开门,支持多卡开门,支持反潜回,支持首卡开门,支持强制常开及常闭,支持远程开门,支持扩展消防联动接入; 4.用户注册指纹数量:5000枚; 用户注册卡数量:≥2万张卡权限; 开门延时时间:1-600 秒可调; 记录脱机存储数量:≥10万条存储记录; 停电保护措施:高速闪存设计,永不丢失; 读卡器到控制器最大联机距离:不小于100米; 通讯方式:TCP/IP; 5.通过校园微信公众号扫码(主扫)开门、远程控制开关门,以及查询进出门的时间; 6.支持开门数据、汇总数据向家长、学校管理人员微信端进行自动或定制化推送。 |
8 |
门禁专用电源 |
控制器专用供电电源,12V/5A |
9 |
指纹门禁读头 |
1.支持指纹、刷卡、密码方式验证身份,同时支持卡片、指纹、卡+指纹、密码模式等组合; 2.容量不小于1000枚指纹容量,10,000张卡容量 3.设备带显示屏,可显示日期、时间、刷卡人姓名、菜单等信息,并配合蜂鸣器予以提示; 4.接入门禁控制器,由门禁管理子系统统一管理门禁卡片及指纹权限,不允许做独立门禁使用; 5.▲投标人所投的产品,需具有国家知识产权管理部门颁发的《嵌入式读卡器管理软件》软件著作权证书,不能提供或提供错误视为负偏离。 |
10 |
单门磁力锁(含支架) |
1.180公斤或以上磁力锁,断电常开;或其他类型适合门材质和安装使用要求的其他电控锁。每把锁含全套安装支架。 |
11 |
出门按钮 |
86型标准开门按钮 |
12 |
人脸门禁机 |
1.屏幕参数:4.3英寸LCD触摸显示屏,屏幕比例16:9,屏幕分辨率800*480; 2.摄像头参数:采用宽动态200万双目摄像头; 3.认证方式:支持人脸、刷卡、密码; 4.人脸识别:采用深度学习算法,支持照片、视频防假;1:N人脸识别速度≤0.2s,人脸验证准确率≥99%; 5.存储容量:本地支持5000 人脸库、10000 张卡、15 万条事件记录; 6.硬件接口:LAN*1、RS485*1、Wiegand*1(支持双向)、MicroUSB*1、电锁*1、门磁*1、开门按钮*1; 7.通信方式及网络协议:WiFi、有线网络;网络SDK/萤石协议/ISAPI/Ehome4.0/ISUP5.0; 8.使用环境:室内环境,不防水; 9.安装方式:壁挂安装(标配挂板,适配86底盒); 10.工作电压:DC 12V/2A(电源需另配); 11.▲人脸门禁机直接接入现有校园一卡通平台门禁系统,不允许另外安装门禁软件独立管理; 12.▲投标人所投的产品,需具有国家知识产权管理部门颁发的《嵌入式人脸门禁机管理软件》软件著作权证书,不能提供或提供错误视为负偏离。 |
13 |
访客管理系统 |
1.▲访客系统直接接入校园一卡通平台,采用统一的数据库,使用平台统一配置权限、管理数据,不接受独立数据库的软件对接方案; 2.通过微信公众号发起来访预约,预约时准确填写被访人身份信息,预约成功后推送消息到被访人微信端; 3.系统支持配置预约时需要上传的资料,包括个人信息、联系方式、地址、健康码截图、核酸记录等; 4.预约审核通过自动分配预约码,保安通过微信服务号扫一扫预约码可调出来访信息,方便对来访人入校确认; 5.支持通过访客管理终端识别身份证进行入校确认和信息登记,并配置是否分配访客卡; 6.访客报表可以查询来访明细以及统计信息; 7.▲支持家长会功能,通过平台端配置家长会日期和时间,系统支持向选定班级的家长推送邀请码,持邀请码扫码进校; 8.▲支持校园开放日功能,通过微信服务号可以填写预约访校申请,申请内容支持平台端配置,学校审核通过后发送邀请码,持邀请码扫码进校。 |
14 |
访客机 |
1.机体一体化设计,内嵌工业级主板,双核2.4G处理器,4G内存,64G固态硬盘,主显15.6寸电容触屏,客显15.6寸,安卓10.1系统; 2.内置身份证阅读器,支持读取2代身份证非接触读写; 3.内置300万像素高清摄像头,支持人脸抓拍、人证比对; 4.内置二维码扫码模块,可识别访客码。 |
15 |
请假管理系统 |
5.B/S结构,基于Windows 64位操作系统,SQL 2012以上数据库,spring cloud微服务架构; 6.灵活请假规则:可灵活设置请假类别,例如单次假、多次假、循环假,方便请假人和审核人申请及审批; 7.多入口请假:充分考虑到普通中学生没有手机的情况,面向学生提供电子班牌请假的渠道,或者由班主任录入请假申请;家长则可通过微信服务号的请假功能申请; 8.自动审批:请假系统支持根据组织机构、请假天数的权限设置,向班主任或班主任更上一级发起请假申请; 9.指定人审批:系统支持由申请人选择请假审批人,向指定审批人推送申请请求; 10.消息推送:个人请假消息可向请假人绑定的微信服务号推送,班级、年级请假汇总信息可定时向班主任、年级长推送;可在系统中灵活设置推送方案; 11.业务流程联动:请假数据与大门通道、订餐、走班考勤等多系统实现联动,例如请假成功后获得大门通道的一次性权限,自动取消未吃的订餐,减少后续负责工作; 12.▲投标人应具有所投产品的自主知识产权,需提供国家知识产权管理部门颁发的《请假管理系统》著作权,不能提供或提供错误视为负偏离。 |
16 |
收银软件客户端 |
1.安装在收银机,进行销售设置、流水查询、收银日报查询、销售汇总、毛利分析; 2.通过收银软件后台进行系统维护、盘点、库存管理; 3.支持奶茶店使用模式,对少品种商品进行快速点选,免扫码进行销售; 4.支持刷校园一卡通收银,同时可扩展人脸识别收银, 5.▲收银客户端能接入现有一卡通超市系统,使用现有校园卡片及一卡通账户支付,人脸识别与一卡通平台统一人脸库及识别算法。 |
17 |
收银机 |
I3-3110M处理器/4G/64G/15.6寸电容触屏主显/15.6寸副显/人脸识别摄像头(可扩展)/WIN 7系统 |
18 |
读写器 |
13.56M 标准CPU卡发卡器,读校园卡卡支付。 |
19 |
学生归寝系统 |
1.B/S结构,基于Windows 64位操作系统,SQL 2012以上数据库,spring cloud微服务架构; 2.通过摄像机1:N人脸识别方式,在学生进出宿舍大门时进行人脸抓拍、识别,对识别的数据进行上传、比对以生成实时查寝报表; 3.▲系统直接接入校园一卡通平台,采用统一的数据库,使用平台统一配置权限、管理数据,不接受独立数据库的软件对接方案; 4.系统支持以周为单位按天循环设置查寝时间段,每天可设置最多4个时间段; 5.支持手工补签到,人工查寝时对已归寝但未统计的人员可以在微信端手工登记进行补签; 6.实时生成归寝报表,根据所设时间段的截止时间自动生成实时归寝查询报表,包括详情表和统计表; 7.支持按天、按周、按月进行归寝统计报表查询; 8.支持对多次归寝签到异常的学生进行统计查询; 9.支持寝室滞留学生查询,通过宿舍出口人脸抓拍的数据,分析生成滞留寝室的学生报表。 |
20 |
消息推送模块 |
1.需接入学校现有微信服务号,按设置的归寝查询时间点对归寝结果、异常学生数据进行推送; 2.支持按岗位角色进行不同层级的推送,对校领导、级长、班主任、宿管分别推送全校、全年级、全部、全楼栋的数据; 3.其他按学校要求的定制化开发功能。 |
21 |
人脸抓拍摄像机 |
1.华为海思Hi3516CV500平台,搭载智能人脸识别算法NPU; 2.SONY 1/2.8” CMOS传感器,支持宽动态,带背光补偿算法,12-22mm电动变焦镜头; 3.采用H.265视频压缩算法,码率1024Kbps—4Mbps; 4.识别距离:1—10M; 5.识别速度:不大于150ms; 6.识别数量:每帧最大20张人脸; 7.接口:1路音频输出、1路继电器信号输出、1路韦根信号输出; 8.通讯方式:以太网通讯; 9.本地支持20000张人脸库,识别精度99.9%;支持本地通行记录10万条。 |
22 |
摄像机视频接入盒子 |
1.海思嵌入式Linux操作系统; 2.支持4路人脸比对机接入; 3.支持10万张陌生人图片+100万条打卡通行记录存储; 4.支持1个SATA硬盘接口,最大支持6T/单盘; 5.H.265格式解码方式,自研第三代高效录像文件系统; 6.支持HDMI/VGA两路同源视频输出,最大输出分辨率支持500万; 7.支持2*USB,可用于鼠标和U盘备份操作; 8.支持实时比对、陌生人快速入库、无感考勤打卡数据看板、人脸库同步、黑名单布控报警、客流量分析、考勤打卡统计及导出、以图搜图,以图搜录像等核心人脸应用功能。 |
23 |
硬盘 |
4T或以上监控专用硬盘;每个出入口以接4个人脸识别摄像机为例,可以保存30天的数据 |
24 |
视频抓拍监视器 |
32--42寸视频抓拍显示屏,根据现场而定型号;可悬挂、吊装,含显示器安装支架 |
三.
商务需求
(一)报价要求
1.1本项目财政预算金额为人民币叁拾陆万元整(¥360000.00元),超出预算金额的投标将导致投标无效。
1.2投标总价必须是完成该项目的一切费用总和,包括设备费、运输费、装卸费、保险费、技术培训费、设备安装费、调试费、售后服务费、国家规定的各项税费等全部费用。
(二)供货要求
2.1、产品交付、检验、安装使用地点必须在采购人指定地点,且必须保证货物完好无损。
▲2.2、交货期:30(天)日历日内。
2.3、由采购单位与中标供应商协商选择以下支付方式之一:
(1)分两期支付,第一期:签订合同后一周内付60%,货到现场。第二期:验收合格后一周内付40%;
(2)验收合格后一次性支付100%。
2.4、合同中所有的设备必须由中标人自行运往设备安装场所,不论设备从何处购置、采用何种方式运输,深圳市龙岗区政府采购中心及采购单位不承担任何责任及相关费用,中标人必须自行处理设备质量和数量短缺等问题。
2.5、中标人必须派有经验的技术人员到现场进行安装,且必须提供安装中所需的全部工具,直到设备正常使用,其费用由中标人承担。
(三)施工要求
中标人与校方在开工前必须签订安全管理协议,中标人在施工期间必须做好安全保障措施。
(四)验收要求
4.1、中标人必须按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料。
4.2、货物及其性能必须符合招标文件的技术规格要求。
4.3、货物必须具备产品合格证。
4.4、必须由采购单位和中标人共同进行验收。
4.5、必须经双方检验认可后,才可签署验收报告,产品质保期自验收合格之日起算,中标人必须提供产品保修文件。
4.6、所有货物必须符合国家环保标准。如对验收合格性有争议,采购人有安排第三方进行检测的权利,如检测合格则费用由采购人承担,检测不合格,则费用由中标人承担。
4.7、项目中如涉及到软件类货物,须根据不同数据源开放相应数据对接端口,否则不予验收。
(五)5.售后服务要求
5.1、整个项目质保期:3年或以上,保修期:1年或以上,在保修期间非人为破坏,都必须列入保修范围内。提供终身维护服务。
5.2、在质保期以内,接到用户通知时,专业技术人员必须在24小时内上门服务,并保证24小时不间断售后技术服务支持;超过48小时未能修复,必须提供具有同样功能的设备供使用单位使用。
5.3、中标人必须免费在现场对采购单位技术人员进行设备操作培训,保证使用人员能够熟练掌握各种设备和软件等常规使用方法,以及小故障的判断与解决。
5.4、在质保期和保修期内,中标人每学期开学前必须至少免费安排1次对所有设备进行全面清洁、检修、保养服务。
(六)其他要求
采购单位与供应商双方必须严格按照政府采购法律法规规定,遵循招标文件、投标文件、中标通知书等采购文件的内容签订政府采购项目合同,任何一方不得随意变更、转让、解除、终止合同,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。在无法律依据的情况下即使双方协商一致对合同实质性内容进行变更的补充条款,都是无效条款;对于采购单位未按采购文件确定的事项签订政府采购合同的;签订的采购合同对招标文件和中标供应商投标文件有实质性修改的;不符合我区关于开展政府采购合同备案工作相关规定情形的,均不得予以备案。